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湖南法治報(bào)訊（通訊員 陳俊 何卉一）雙牌陽(yáng)明山素有“天下第一杜鵑紅”美譽(yù)，桐子坳被譽(yù)為“天下第一銀杏村”。雙牌縣人民法院茶林法庭坐落于永連公路與二廣高速交匯處，守護(hù)著這些山水勝景。得天獨(dú)厚的風(fēng)光與四通八達(dá)的交通，在帶來(lái)車(chē)流游人的同時(shí)，也伴隨著旅游合同、交通事故等糾紛增多的挑戰(zhàn)。

近年來(lái)，茶林法庭積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足地域特點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建“庭前精調(diào)、行業(yè)專調(diào)、全域聯(lián)調(diào)”的三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將大量矛盾化解于訴前，消融在行業(yè)內(nèi)部，為綠水青山間的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”提供了堅(jiān)實(shí)的司法保障。

圖為雙牌茶林法庭 伍雯婧 攝

精準(zhǔn)分流，強(qiáng)化“庭前精調(diào)”提質(zhì)效

“公司一句沒(méi)錢(qián)就打發(fā)我們了，那都是我們的血汗錢(qián)呀！”工人代表蔣師傅在法庭立案時(shí)激動(dòng)地說(shuō)。他和30名工友被某服飾公司拖欠勞動(dòng)報(bào)酬，多次討要無(wú)果后決定起訴。

考慮到案件事實(shí)清晰、爭(zhēng)議不大，茶林法庭迅速啟動(dòng)庭前調(diào)解程序。調(diào)解團(tuán)隊(duì)分工協(xié)作，多次上門(mén)走訪、電話溝通，并聯(lián)合鎮(zhèn)司法所和村委會(huì)共同介入。最終，成功促成雙方達(dá)成和解協(xié)議。

“沒(méi)想到案子到了法庭，法官聯(lián)合這么多部門(mén)一起調(diào)解，半個(gè)月就解決了！”手捧調(diào)解書(shū)，蔣師傅和工友們心里的石頭終于落了地。這起糾紛的高效化解，避免了群體性訴訟，維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

這得益于茶林法庭“調(diào)解優(yōu)先”的機(jī)制。對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件，在征得當(dāng)事人同意后，優(yōu)先導(dǎo)入庭前調(diào)解流程。法庭組建了以一名資深法官為核心，整合司法所工作人員、人民陪審員、特邀調(diào)解員的“1+N”專職調(diào)解團(tuán)隊(duì)，通常在15日內(nèi)組織調(diào)解，力爭(zhēng)將矛盾化解在庭審之前。2025年以來(lái)，該團(tuán)隊(duì)已成功調(diào)處案件64件，占法庭新收案件總量的44.75%。

“庭前調(diào)解不僅減輕了當(dāng)事人訴累，節(jié)約了司法資源，更有助于實(shí)現(xiàn)糾紛解決效益最大化。”茶林法庭負(fù)責(zé)人王微微介紹。即便有些案件未能在庭前完全調(diào)解成功，對(duì)于雙方無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)，調(diào)解員也會(huì)制作《無(wú)爭(zhēng)議事實(shí)記載表》，若案件進(jìn)入訴訟，相應(yīng)部分可免于舉證質(zhì)證，有效縮短了庭審時(shí)間，提升了審判效率，切實(shí)減輕了當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān)。

專業(yè)賦能，強(qiáng)化“行業(yè)專調(diào)”解紛爭(zhēng)

“剛開(kāi)始心里真是沒(méi)底，就怕打官司訴訟時(shí)間長(zhǎng)。”回憶起一起機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故，當(dāng)事人毛某某坦言。事故發(fā)生后，她與保險(xiǎn)公司、對(duì)方司機(jī)多次協(xié)商未果，無(wú)奈選擇起訴。

地處交通要沖，機(jī)動(dòng)車(chē)事故糾紛曾長(zhǎng)期占據(jù)法庭案件前列。為從源頭化解矛盾，茶林法庭聯(lián)合縣交警大隊(duì)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，在法庭內(nèi)設(shè)立了“機(jī)動(dòng)車(chē)糾紛行業(yè)調(diào)解工作站”，并組建“行業(yè)專家調(diào)解庫(kù)”。遇到疑難案件，工作站即時(shí)啟動(dòng)“專家會(huì)診”，通過(guò)精準(zhǔn)定損、標(biāo)準(zhǔn)釋明，推動(dòng)糾紛快速消弭。

調(diào)解中，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的特邀調(diào)解員憑借專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)出示行業(yè)規(guī)范與賠償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用逐項(xiàng)解讀，消除了毛某某的疑慮。專業(yè)維修技師則對(duì)定損清單作了詳細(xì)技術(shù)說(shuō)明。法官團(tuán)隊(duì)依托專業(yè)支持，精準(zhǔn)劃定責(zé)任，最終促成三方信服調(diào)解方案。

“真沒(méi)想到，賠償款這么快就到賬了！”毛某某事后高興地說(shuō)。

通過(guò)對(duì)歷年案件的大數(shù)據(jù)分析，茶林法庭歸納出共性規(guī)律，并聯(lián)合行業(yè)調(diào)解組織共同制定了《機(jī)動(dòng)車(chē)事故糾紛調(diào)解要素表》和《賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)參考》。行業(yè)調(diào)解組織成立以來(lái)，共調(diào)處此類(lèi)案件40余件，調(diào)解成功率達(dá)75%，工具的使用使調(diào)解過(guò)程有據(jù)可依，大幅提升了效率，有效避免了“同案不同調(diào)”的爭(zhēng)議。

全國(guó)人大代表鄧華（右一）調(diào)研雙牌法院 伍雯婧 攝

“行業(yè)調(diào)解的優(yōu)勢(shì)在于‘專業(yè)人辦專業(yè)事’，通過(guò)整合保險(xiǎn)、維修等領(lǐng)域的專家力量，將晦澀的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為通俗共識(shí)，既提升了效率，也彌合了當(dāng)事人因信息不對(duì)稱產(chǎn)生的信任鴻溝……”2025年3月10日，在茶林法庭開(kāi)展的“法庭開(kāi)放日”活動(dòng)中，雙牌法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)謝瓊向前來(lái)實(shí)地調(diào)研的人大代表們著重介紹了這項(xiàng)創(chuàng)新舉措。全國(guó)人大代表鄧華在觀摩后肯定道：“這種模式不僅降低了群眾維權(quán)成本，更以透明、專業(yè)的流程增強(qiáng)了司法公信力，是新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在基層的創(chuàng)新實(shí)踐。”

融合聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化“全域聯(lián)調(diào)”筑防線

“預(yù)定的時(shí)候說(shuō)得那么好，結(jié)果全是騙人的！”五一假期，前來(lái)觀賞杜鵑花的游客蘇女士因預(yù)訂的家庭房被占用，情緒激動(dòng)地向景區(qū)投訴。景區(qū)迅速啟動(dòng)涉旅糾紛快速響應(yīng)機(jī)制，將線索同步至法庭和司法所。

茶林法庭立即啟動(dòng)快速響應(yīng)程序，聯(lián)合調(diào)解員及陽(yáng)明山管理局工作人員現(xiàn)場(chǎng)介入。調(diào)解團(tuán)隊(duì)分頭行動(dòng)，從法律角度向民宿老板闡明違約責(zé)任，從誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)角度勸導(dǎo)其主動(dòng)解決問(wèn)題。管理局工作人員則積極協(xié)調(diào)周邊房源。最終，雙方達(dá)成和解：民宿老板為蘇女士一家在同村協(xié)調(diào)了兩間房并免費(fèi)升級(jí)，還額外提供本地導(dǎo)游服務(wù)作為補(bǔ)償。

“既然老板解決了問(wèn)題，還提供了更好的安排，我們心里的氣也就順了?！碧K女士滿意地說(shuō)。

茶林法庭聯(lián)動(dòng)派出所等部門(mén)調(diào)解旅游糾紛 伍雯婧 攝

這起糾紛的快速化解，依托于當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌主導(dǎo)下，法庭聯(lián)合景區(qū)管理局、旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)等多方推行的“旅游糾紛一站式化解”機(jī)制。該機(jī)制在旅游旺季通過(guò)加強(qiáng)巡查、信息實(shí)時(shí)共享，對(duì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早介入。

“‘旅游糾紛一站式化解’機(jī)制把法庭、景區(qū)、村委會(huì)和民宿經(jīng)營(yíng)者擰成一股繩?！标?yáng)明山村黨支部書(shū)記表示，“現(xiàn)在遇到問(wèn)題能第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，真正實(shí)現(xiàn)了‘糾紛不出村、服務(wù)不缺位’?！?/p>

與此同時(shí)，茶林法庭將“無(wú)訟村”建設(shè)理念深度融入基層治理，以陽(yáng)明山村為試點(diǎn)，推動(dòng)構(gòu)建“預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先”的矛盾糾紛化解體系。通過(guò)指導(dǎo)制定村規(guī)民約、培育“法律明白人”、設(shè)立駐村調(diào)解室等方式，法庭協(xié)同基層力量主動(dòng)排查糾紛苗頭，力求“小事不出村、矛盾不成訟”。

案件精調(diào)化春雨，紛爭(zhēng)消弭潤(rùn)無(wú)聲。茶林法庭將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”根植于基層沃土，通過(guò)做優(yōu)“庭前精調(diào)”、做強(qiáng)“行業(yè)專調(diào)”、做實(shí)“全域聯(lián)調(diào)”，成功實(shí)現(xiàn)了從“化訟止?fàn)帯钡健吧僭A無(wú)訟”的深刻轉(zhuǎn)變。

展望未來(lái)，茶林法庭將繼續(xù)以“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作法為筆，以多元解紛為墨，不斷延伸司法服務(wù)觸角，努力繪就一幅“基層善治、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的嶄新“楓”景。

作者：陳俊 何卉一

責(zé)編：左爽

一審：楊友林

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)